材料《诗》云：乐只君子，民之父母。民之所好好之，民之所恶恶之，此之谓民之父母。

——《礼记•大学》

《汉书•循吏传》载，西汉元帝时，南阳郡太守召信臣，“其治视民如子”，劝民农桑，去末归本，为政勤勉有计谋，“好为民兴利”，尽力使百姓富起来。他亲自指导农耕，常出入于田间，住宿在民家，很少有安闲的时候。“百姓归之，户口增倍，盗贼狱讼衰止”。“吏民亲爱信臣，尊他为“召父”。《后汉书•杜诗传》载，杜诗，担任郡功曹（官名）时，爱民如子，事事替百姓作主，由是全郡百姓家家粮丰衣足。百姓拿他与以前的召信臣相比，说“前有召父，后有杜母”。南阳人为纪念这两位太守，修建了一座“二信守祠”，俗称“父母祠”。“父母官”一词由此而来，

成为百姓对廉洁奉公、关怀百姓、造福一方的地方的敬称。

——据《汉书》《后汉书》整理

解读材料并结合中国古代史的相关知识，谈谈你对材料所述历史现象的认识。

（要求：准确概括历史现象，阐述须有史实依据。）

第二部分（选考题共15 分）

44.【历史——选修一：历史上重大改革冋眸】（15 分）

材料清康熙雍正时期，国力强盛，中央政府已经有足够的力量加强对少教民族地区的统治。雍正四年（1726 午），云贵总督鄂尔泰建议取消土司世袭制度，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理。上奏曰：“苦不及此清理，约定规程，即使弩几土官，杀几苗首，亦不过急则治其标，本病未除，恐终难宁帖。……是其征之私囊者不贪百倍教十倍，而输之仓库者不及一二，百不及二三。由此类推，又何可盛计。”

雍正帝对其甚为赞赏。令其悉心办理。在废除土司世袭制度时，对土司本人，根据他们的态度给以不同的处理。对自动交印者，酌加赏赐，或予世职，或给现任武职。对抗拒者加以惩处，没收财产，并将其迁徙到内地省份，另给田房安排生活。在设立府县的同时，添设军事机构。在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校。改土归流除了土司制度，减少了叛乱因素，加保了政府对边疆的统治，有利于少数民族地区社会经济的发

展。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》等

（1）根据材料，概括指出雍正时期“改土归流”的原因。（6 分）