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第Ⅱ卷
本卷共4个小题，共50分。
26.阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一 由于商品经济的发展，均田制下按丁计征的租庸调制越来越不适应社会的
发展。由于国家对农民的压迫更重，不堪重负的农民宁愿依托地主也不愿重回自己
的家园。逃户现象成为唐代中叶国家极为头痛的问题，，政府为了增加财政收入，实行
以资产为宗的两税法。国家放松了对农民的人身控制，承认了乡村社会的土地租佃
和土地买卖。在租佃制下，佃农与作为地主的富民是一种互相依赖的经济契约关系，
他们在法律身份上是平等的。
一摘编自曹端波《唐代土地制度的转型与农民身份地位的变化》
材料二 明清时期盛行一种新的租佃形式——永佃制，佃农在不拖欠地租的条件下，
有权“不限年月”“永远耕种”，地租率相对稳定，农民获得相对独立的、长期的土地使
用权。永佃权产生之后，地主失去了和土地的直接联系，保证了佃农经营土地的自主
权。永佃制一般规定地主无权撤佃，佃农有自由退佃的权利，但“不许自行转佃他
人”。所有者主体的变化不会影响到使用权主体。永佃制度由于经济上的激励作用，
在很多地区都得到了推行，政府对于这一制度的态度是非常积极的，采取了鼓励的
政策。
——摘编自王昉《在中国古代农村土地所有权和使用权关系的演变及其现实意义》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐代土地租佃制出现的背景。（6分）
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析土地租佃制的积极作用。（8分）
27.阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一 1897年，孙中山指出，中国人民遭受“巨大的长久的苦难，则是由清政府有系
统的贪污造成的。实行地方自治人民有自选权，贪官污吏自不敢明目张胆作恶。
1905年，孙中山在《革命方略》中规定：应将地方自治权归之为地方人民，实行地方自
治。辛亥革命爆发后，他主张“地方的事情，让本地自己去治，政府毫不干涉”。地方
自治搞好了，经济发展，“地方自治之制既日发达，则一省之政治遂于此进步，推之国
家亦然。如此做去，将来中国自然日臻强盛，与列强相抗衡于地球上”。
——摘编自王启勇《简论孙中山地方自治思想》
材料二 1937年8月，中共洛川会议把“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政
府”列入了抗日救国十大纲领之中。中共不但承认了地方自治，而且在各抗日根据地
切实推行地方自治。各级政府积极组织真正的普选，允许实行公开的竞选。各抗日
党派合法存在。共产党尽管占有优势，但其主张必须经过参议会赞同和认可才能成
为政府法令。人民群众和其代表机构具有选举、罢免、否决、创制等切实的权力，真正
成为政权的主宰。针对国民党统治区的状况，中共在强调抗日的同时，也一直要求国
民党实施民主政治。
——摘编自李国忠《中共关于地方自治的理论与实践述论》
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